[2021-02-05 18:13:00]
芜湖市公共资源交易中心从突出重点环节、突出法律法规、突出软硬件管控、突出现场保障四个方面着手,在评审区域加强廉政风险防控,确保公共资源公平高效。
突出重点环节。芜湖市公共资源交易中心在做好日常廉政风险防控的同时,进一步突出平台运行过程中的重点环节,围绕评审环节多个方面,建章立制。一是规范各方主体的现场行为,制定《招标人(采购人)交易现场行为规范》《评标专家评审现场行为规范》《代理机构交易现场行为规范》,理顺了各方主体的行为边界。二是规范评标区域各岗位的工作流程,制定《评标专家操作流程及细则》《关于进一步规范项目开评标现场管理的通知》《现场巡检标准化工作程序》,对评审区域涉及的各个岗位工作流程进一步固化;三是规范现场纪律要求,修订《芜湖市公共资源交易评标委员会工作纪律》,扎紧制度的笼子,规范权力运行。
突出法律法规。一方面,将《招标投标法》《政府采购法实施条例》《评标专家和评标专家库管理暂行办法》等多个法律法规中涉及的评审环节禁止事项及对应罚则进行集中摘录,并以生动形象的形式展示上墙,在评审区域设立廉政文化宣传廊,以提醒专家、代理机构在工作中的注意事项,不断增强其廉洁工作意识。另一方面,组织将法律法规内纳入考试范围,只有通过熟悉法律法规、业务操作的考试合格人员才能进入评审室主持评审工作,提高业务水平。
突出软硬件管控。坚持严规范、强管控,不断加强评标评审区域管理。一方面,实行三通道分离,在开、评标区域对当天有项目的代理机构、专家以及工作人员设定分类权限,打开对应门禁,有效减少不必要的见面,进一步提高公共资源交易规范化管理水平。另一方面,创新运用云桌面技术投入210个终端用于评标评审,建成ibms公共资源全景可视化管控系统,将专家行为轨迹分析系统、手机识别监测算法系统、全场地人脸身份识别算法系统等智能化系统一体整合,实现集中监控、统一报警、统一联动的防控体系。
突出工作保障。一是评标现场实行分色马甲制,代理机构、平台工作人员、技术人员身着不同颜色马甲,明确身份识别,便于及时发现和解决问题,依法接受监督。二是加强评标区人员进出管理,要求现场评标评审专家、代理机构工作人员通过身份核验只能进出评标区一次,评审结束方能离场。三是在评审区域加大纪律宣传力度及工作力度,并通过对代理机构及人员的从业行为进行全过程评价,对不合法不合规行为形成有效震慑。
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